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建筑业十三五拥抱产业变革 年均增长锁定7%

■中房报记者 焦玲玲 北京报道

今后五年,作为支柱型产业的中国建筑业将会发生什么样的变化?

5月4日,住建部官网发布的《建筑业发展“十三五”规划》(以下简称“规划”)做了解答。

规划明确了今后五年建筑业发展的主要目标,其中包括市场规模目标——以完成全社会固定资产投资建设任务为基础,全国建筑业总产值年均增长7%,建筑业增加值年均增长5.5%;建筑节能及绿色建筑发展目标——到2020年,城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%,新开工全装修成品住宅面积达到30%,绿色建筑应用比例达到40%,尤其是装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。

根据中国房地产报记者了解,本次提出的无论是7%的建筑业总产值年均增长,还是增加值年均增长5.5%的目标,都远远低于“十二五”规划提出的全国建筑业总产值、建筑业增加值年均增长15%以上的目标。不过,对比其他目标,比如建筑节能和绿色建筑、装配式建筑等指标要求,可以明确本次规划的意图:“十三五”期间,中国建筑业的发展应该是从规模化走向创新转型。

总产值年均增长7%

自2006年以来,中国建筑业增加值占国内生产总值的比重始终保持在5.7%以上,2015年达到了6.86%的高点,是名副其实的支柱型产业。

近些年,我国建筑业发展迅速。尤其是2014年住建部发布《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》,开始有计划、有步骤地全面推进建筑业务深化改革。“十二五”时期,全国具有资质等级的施工总承包和专业承包企业完成建筑业总产值年均增长13.48%,建筑业增加值年均增长8.99%。这组数据某种程度可以说明大企业在加速发展。

根据中国房地产报记者观察,建筑业兼并重组也在掀起新高潮。2016年7月,中国建筑发布公告,称其香港上市中国海外发展有限公司拟有条件收购中信股份目标公司全部已发行股本及中信股东贷款,买卖双方初始交易对价为310亿元,被称为2016年度建筑业内规模最大、影响最大的并购案。此外,中国中铁与中铁二局拟实施重大资产置换,宁波建工12.6亿元收购中经云,绿地集团9.6亿元收购江苏省建等,均引起了业内不小的震动。

建筑业除了企业分化之外,市场也在分化。为了打破行业粗放式发展路径,2016年住建部以“市场化、规范化、法制化”为导向,促进建筑业发展方式转变,大力引导企业以装配式建筑、工程总承包、PPP模式等为代表的精细化、工业化、智能化发展方向转型。

根据国家统计局数据显示,2016年全国建筑业总产值为19.35万亿元,同比增长7.1%。在上述建筑业发展现状基础上,我们来分析“十三五”时期全国建筑业总产值年均增长7%这一目标。

有业内人士向中国房地产报记者分析,结合目前建筑业发展现状分析,7%这一目标是合理的。并且结合建筑业对我国GDP增长的贡献分析,今年及明年将是建筑业承担经济发展大任的核心两年,可以预见2017年建筑业的产值增量目标将远远超过7%。

完善产业发展模式

建筑业良好的发展前景与当前行业发展的问题并存。有业内人士表示,虽然建筑业是国家支柱型产业,但事实上,建筑业却始终没有得到支柱产业应有的扶持政策。“其中一个重要原因,便是建筑业30余年来的粗放型发展模式沉疴在身。”

此次规划也指出,建筑业存在行业发展方式粗放、建筑工人技能素质不高、监管体制机制不健全等问题。

为此,在本次规划的九项重点任务中,第二项和第三项分别是“推动建筑产业现代化”和“推进建筑节能与绿色建筑发展”。

在推动建筑产业现代化方面有两个核心,一是装配式建筑,二是BIM技术。据中国房地产报记者观察,全力推动装配式建筑发展,可以说是住建部2016年深化建筑业改革的发力点之一。随着2017年6月1日装配式建筑领域国家技术标准的正式实施,装配式建筑理念将正式取代现浇体系,主导未来建筑业的升级发展。当下,建筑业企业要做的,是跟上装配式建筑的整体步伐。而BIM技术国家标准也将在2017年7月1日正式实施。运用BIM工具,建筑企业向装配式方向转型将会达到事半功倍效果。

根据规划目标,未来装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。数据显示,2015年装配式建筑占新建建筑的比例仅为3%。可以说,目前距离目标仍有较大差距。

华安证券一份研报分析称,装配式建筑之所以成为未来我国建筑业发展的重点,不仅仅是因为其在建造效率方面优势明显,更多的是其内容包涵从设计到材料再到最终用户体验等多维度变量,这样对装配式建筑的要求将不再浮于表面,更加注重如何在考虑多维度的情况下达到最优平衡。“如果推广顺利,我国在绿色节能建筑方面的发展将会更加清晰明确。”

其实,值得关注的是,建筑能耗高、能效低是建筑业可持续发展面临的一大问题。在之前召开的一次国家绿色建筑和建筑节能大会上,住建部总工程师陈宜明称,当前绿色建筑从规模、数量和运行质量上,都与人民群众对住宅品质的要求存在较大差距。

其实,除了本次规划之外,针对绿色建筑和装配式建筑,也都有相应细分方案,比如《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》和《“十三五”装配式建筑行动方案》等。目标和任务能否完成,关键在于执行。

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